阆中市人民政府办公室关于进一步加强动物疫病防控工作的通知

2015-05-16 12:09:13  来源:阆中市人民政府    网友评论0

    阆府办发〔2015〕33号 

  阆中市人民政府办公室 
  关于进一步加强动物疫病防控工作的通知 
 

  各乡镇人民政府、街道办事处,市级相关部门: 
  为进一步做好全市动物疫病防控工作,确保全市不发生区域性重大动物疫情、动物源性食品安全和公共卫生安全事件,切实保障我市畜牧经济健康可持续发展,根据《中华人民共和国动物防疫法》,结合当前重大动物疫病防控形势,现就有关事项通知如下。 

  一、认清形势,强化思想认识 

  动物疫病是现代畜牧业发展的最大隐患,动物疫病防控是畜牧业健康发展的重要保障。近年来,动物疫情病种混合发病已成为常态,特别是外引动物增多让疫病传入风险增加,稍有不慎即可引发疫情的发生和扩散。重大动物疫情发生不仅会影响消费、阻断外销,给畜牧生产带来直接的毁灭性破坏,而且严重危及广大群众身体健康和生命安全。为此,各地各相关部门务必牢固树立加强动物疫病防控的意识,坚持"抓动物防疫就是抓发展、抓稳定"的观念,正确处理好防疫与发展的关系,坚决克服麻痹思想和侥幸心理,把加强动物疫病防控工作摆在发展现代畜牧业的重要位置。 

  二、明确目标,坚持基本制度 

  (一)总体目标。按照"政府保密度、部门保质量"的要求,做到"乡不漏村、村不漏组、组不漏户、户不漏畜、畜不漏针",保证防疫密度,提高免疫质量,确保我市不发生重大动物疫情或有疫病不流行,保障畜禽产品质量安全。 

  (二)基本制度。坚持"预防为主、防重于治"的防疫方针,实施"疫苗注射增抗体、定期消毒灭病源"的综合防疫措施;完善"仔猪阉割免疫、平时补免"和春秋两季集中普防相结合的动物免疫制度,强化动物防疫监督。高致病性禽流感、口蹄疫、高致病性猪蓝耳病、猪瘟实行政府强制免费免疫;其它疫病根据我市实际防疫情况,实行政府指导下计划免疫。 

  三、强化举措,把握工作重点 

  (一)实施重大动物疫病强制免疫。高致病性禽流感、口蹄疫、高致病性猪蓝耳病、猪瘟等4种强制免疫动物疫病的群体免疫密度常年维持在90%以上,应免畜禽免疫密度要达到100%,免疫抗体合格率保持在70%以上。切实抓好猪丹毒、猪肺疫以及猪、羊、禽、兔养殖大户及重点地区历史疫区的小反刍兽疫、山羊痘、新城疫、仔猪腹泻、兔瘟等疫病的免疫注射工作。规模养殖场要按免疫程序自主进行免疫,散养户在春、秋防疫集中免疫的基础上,对新补栏畜禽进行及时补免。所有动物免疫必须建立免疫档案,对大、中牲畜实行免疫标识管理。 

  狂犬病严重威胁群众生命安全,容易引发社会矛盾。畜牧兽医站要在所在地的乡镇人民政府(街道办事处)的统一安排下,配合相关部门做好犬只登记、疫苗注射和带标建档工作,犬只免疫率农村不得低于90%,城区不得低于98%。 

  动物防疫工作开展前,畜牧部门要认真组织疫苗供应,并对参与免疫注射的防疫员进行技术培训,保证免疫质量。各乡镇人民政府、街道办事处要在做好大力宣传的同时,对辖区内养殖户进行组织动员,督促所在地畜牧兽医站扎实搞好动物免疫工作,确保免疫工作顺利进行,达到应免尽免。 

  (二)加强疫情监测和流行病学调查工作。各乡镇人民政府、街道办事处要切实落实村级疫情观察员报告制度和定点、定人、包片负责的疫情监测制度,密切注视周边疫情动态,在普免的同时做好疫情监测,要严格执行兽医首诊责任制和疫情快报制度,加强对种畜禽场、规模养殖场、养殖大村、养殖密集区和畜禽交易市场疫情监测。作为定点流调监测点乡镇的监测员要及时准确搜集监测信息,并及时上报市动物疫病预防控制中心。 

  (三)实施强制检疫。重点抓好产地检疫和屠宰检疫。产地检疫要到点到场,必须以免疫标识作为出具检疫合格证明的必要条件,任何单位和个人不得收购、屠宰、交易、运输没有免疫标识的动物。屠宰检疫要全面推行"三关、六岗、十到位"检疫工作制度,做到有宰必检,不允许检疫不合格的和未经检疫的产品出厂(场、点)、上市。 

  (四)实施强制扑杀染疫畜禽。在养殖、运输或屠宰加工等环节,任何单位和个人一旦发现疑似疫情应立即向畜牧部门报告,畜牧部门应立即派技术人员对疑似疫情进行现场诊断,若确诊为疫情要立即上报市政府批准启动应急预案,并对疫区进行封锁。畜牧部门要协同公安部门和疫情发生乡镇(街道)对染疫畜禽及其同群畜禽采取紧急防控措施,强制扑杀销毁,防止疫情扩散。 

  (五)实施强制消毒灭源。畜禽饲养、经营、屠宰、加工等单位和养殖农户,必须定期开展消毒工作,特别是要做好规模养殖场、种畜禽繁育场(户)的圈舍、畜禽及其产品加工交易场所、动物及其产品运输车辆的消毒灭源工作。对动物疫病发生后,所在地乡镇人民政府(街道办事处)要组织村级防疫员对疫病发生地及周边进行彻底消毒,防止病源微生物的滋生和传播。 

  (六)加大对兽用生物药品的监管力度。兽用生物药品是动物防疫工作的重要物资,是特殊的生物制品,疫(菌)苗质量和管理直接关系到动物防疫工作的成败。工商、质监和畜牧部门要依法打击违法经营兽用生物制品行为,严禁非正常渠道的生物制品流入我市。坚持预防用生物药品统一由动物防疫机构组织供应,其他单位和个人一律不得经营兽用生物药品。 

  (七)加强引种申报和监管工作。严格实行动物引种逐级申报审批制度,动物卫生监督所和畜牧兽医站要加强对外地引种的监督管理。凡跨省引进种畜禽的,引种人必须向省动物防疫监督所申报办理审批手续;跨市、州引进种畜禽的,引种人必须向南充市动物检疫监督所申报办理审批手续;跨县引进种畜禽的,引种人必须向市动物检疫监督所申报办理审批手续。获得批准引种的,引回隔离观察30—45日后无异常才能入圈舍饲养。未获批准擅自引进畜禽的,依法给予行政处罚;引进染疫畜禽造成动物疫病传播的,依法追究法律责任。引进的染疫畜禽,由公安、畜牧部门和所在乡镇(街道)组织人员强制捕杀。 

  四、落实责任,强化工作保障 

  (一)严格落实责任。动物防疫实行政府和部门双轨责任制。各乡镇人民政府、街道办事处主要负责人为辖区动物防疫工作的第一责任人,分管领导为重大动物疫病防制指挥部指挥长,负责组织实施动物防疫工作;畜牧主管部门作为动物防疫工作具体实施的牵头单位,主要负责人为第一责任人,分管负责人为第二责任人。重大动物疫病防制指挥部成员单位要依照职责分工,负责动物防疫涉及的有关工作,落实相关责任制度。各地各部门责任制要通过签订责任状的形式予以落实,层层下达任务,严格落实考核,加强督查督办,严格奖惩逗硬。 

  (二)强化工作保障。畜牧部门要会同财政部门加强政策研究,科学制定动物防疫财政预算,确保一类重大动物疫病免费强制免疫制度、重大动物疫病扑杀补偿机制等制度得到有效落实,村级动物疫病防控经费投入得到有效增加,动物疫病防控能力得到全面提升。 

  (三)加强工作宣传。各地各相关部门要广泛宣传《中华人民共和国动物防疫法》、《重大动物疫情应急条例》及有关规定,切实营造良好的工作氛围;要指导并监督从事动物饲养、屠宰、加工、运输、销售、储存的单位和个人自觉开展动物防疫,提高动物疫病防控意识,依法从事动物养殖和经营活动,促进畜牧业健康发展,确保畜产品质量安全。 

                                                阆中市人民政府办公室 
                                                     2015年4月22日 


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