阆中市农机局 阆中市财政局 关于印发阆中市2015年农机购置补贴工作 实施细则的通知

2015-06-17 12:26:31  来源:阆中政府网    网友评论0

阆中市农机局

阆中市财政局

阆农机(2015)15号

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阆中市农机局阆中市财政局

关于印发阆中市2015年农机购置补贴工作

实施细则的通知

各乡镇、办事处农业服务中心、财政所:

根据《四川省农业厅四川省财政厅关于印发<四川省2015-2017年农业机械购置补贴实施指导意见>的通知》(川农业〔2015〕31号)文件规定和相关要求,按照阆中市人民政府办公室《阆中市2015-2017年农业机械购置补贴实施方案》﹝阆府办发(2015)号﹞文件精神,特制定我市2015年农机购置补贴工作实施细则。

一、宣传报道

1、全面公告。按2015年农机购置补贴实施方案,在全市范围内发布公告,每个乡镇至少张贴两张书面公告。

2、媒体宣传。市广播电视台在电台、电视台上至少播送一周相关宣传资料。各乡镇广播电视站也要加强宣传,力争每周一次宣传报道。

3、其他方式。要利用宣传册、明白纸、挂图、报纸等形式广泛深入宣传补贴政策。《古城阆中报》要对《阆中市2015年农业机械购置补贴公告》进行全文刊登。

二、公开信息,接受监督

认真贯彻《国务院办公厅转发全国政务公开领导小组关于开展依托电子政务平台加强县级政府政务公开和政务服务试点工作意见的通知》(国办函[2011]99号)文件精神,切实把农机购置补贴政策实施情况列入政务公开和政务服务目录,今年要在农机购置补贴信息公开专栏http://118.122.34.66/GPI/index.aspx?Dept=92337837,将补贴政策内容、操作程序、购机户的购买机型、生产厂家、经销商、销售价格、补贴额度、姓名住址(不涉个人隐私部分)等信息在电子政务平台的政府网站上公布,同时通过其他多种形式进行公布,使全社会广泛知晓。要将享受农机购置补贴资金情况作为村务公开的内容,公布到村。要全面落实《农业部办公厅关于深入推进农机购置补贴政策信息公开工作的通知》(农办机[2011]33号)要求,有关文件签发5个工作日之内应向社会公开相关信息。在年度补贴工作结束后,公开本县补贴资金额度、农民分户实际购机数量、金额等情况,接受社会监督。

三、操作程序

从今年起,我市执行“先购机、后申请补贴”程序。

1.购机。购机者到农机生产企业自主确定的经销企业或生产、经销企业下设的直销网点自主议价购机。所购机具品种必需是省农业厅门户网站正式公布的补贴机具。

2.信息录入。经销企业将购机者的有关信息录入农机购置补贴系统,并打印出购置补贴申请表。

3.购机核实。购机者持所购机具和购置补贴申请表、经销商提供的盖有鲜章的补贴机具联网机打发票原件和复印件、补贴额在3000元以上(含3000元)的人机合影照片、身份证(企业营业执照副本)原件和复印件(核实人员注明原件已审)、惠农一卡通(企业账号、开户行)原件和复印件(核实人员注明原件已审)、在规定的时间内到户口所在地的乡镇人民政府申请核实,由乡镇人民政府核实后,出具盖有政府公章和核实人员、分管领导签字的购机核实表。

4.补贴资金申请。购机者持补贴资金申请表、补贴额在3000元以上(含3000元)的人机合影照片、经销商提供的盖有鲜章的补贴机具联网机打发票原件和复印件、身份证(企业营业执照副本)原件和复印件(注明原件已审)、惠农一卡通(企业账号、开户行)原件和复印件(注明原件已审)、乡镇提供的购机核实表到市农机局申请购置补贴资金,市农机局给购机补贴资金申请人员出具填有受理人员名字的《四川省2015年度农业机械购置补贴资金申请受理单》。

5.资格确定。按照申请先后顺序,即“先到先补、用完为止”的原则确定补贴资格,当补贴资金已用完了时,不能录入和保存购机信息,也不能打印《农机购置补贴申请表》,该购机户所购机具就不能享受补贴政策。

6、公示。经资料、机具及合规性审查后,对符合补贴资格的购机户,办理补贴的由市农机局向其签发《购机补贴申请受理单》,受理单上明确提醒购机者应遵守的购机补贴相关政策规定及其有关注意事项。经对外公示一定时间后,无异议则生效;如有异议经查实后,则取消其补贴资格。

7、结算。兑付购机补贴款。市农机局抽查购机补贴情况后,每季度对申请合格购机者分乡镇汇总,并填好《2015年购机补贴结算申请明细表》送市财政局;

8、兑付。市财政局在接到资料后的7个工作日内再次抽查,无意见加盖单位公章后返还农机局,同时将资金拨付到乡镇,乡镇财政所在收到资金后5个工作日内,将补贴资金通过惠农一卡通划入享受补贴对象账户,并在3日内将划账回执送交市财政局农财科。

简易保鲜储藏设备,采取申请、建设、验收、补贴的程序,补贴对象需先到农机部门申请补贴,并由农机部门出具《冷库补贴受理单》,补贴对象凭《冷库补贴受理单》与经销商签订冷库建设(安装)合同,并配合做好冷库建设(安装)等相关工作。冷库建设完成后,由农机部门组织农机、财政、农业(农技)等有关部门人员现场验收,验收合格后,凭验收报告进行补贴系统录入。

四、退回已购补贴机具程序。

符合农机产品“三包”退货规定,购机者要求退货或购销双方协商同意退货的,可以退货。购机补贴退货实行先退补后退货的原则,即先退补贴款再退机具的办法。

1、已申请补贴结算但补贴资金尚未发放的退货。购机者先向当地农机干部提出,由农机干部登记后联系经销商,经销商在购机发票上签署“同意退货”并加盖公章后,农机干部及时告知市农机局,市农机局在补贴网上及时消出该户相关信息。

2、补贴资金已发放的退货。购机者先向当地农机干部提出,农机干部登记后联系经销商协商,同意退货的,农机干部及时告知市农机局,并带着购机者本人和已领补贴款、购机发票先到市财政局全额退回补贴资金,市财政局在收到退回的补贴款后应在原购机发票上签署“补贴款已退,可退货”意见并加盖公章后,购机者本人拿着市财政局已签署的发票到市农机局消号,市农机局操作人员应及时对已退货的《农机购置补贴申请受理单》进行作废,作废后通知农机干部和经销商可以退货。不按此程序办理的按骗取国家惠农资金上报相关部门严肃处理。

五、产销企业的管理

补贴机具生产企业和经销商及其网点必须严格规范操作,诚信守法,自觉遵守农机购置补贴政策相关规定和纪律要求。

1、补贴机具生产企业要按照行业标准、相关要求和《四川省2015年农业机械购置补贴产品一览表》提供的配置提供合格产品。杜绝以小充大、配置不全。

2、补贴机具生产企业提供的补贴机具须在明显位置固定有生产企业、产品名称和型号、出厂编号、生产日期、执行标准等信息的永久性铭牌。未达到要求的不享受补贴政策。

3、补贴机具生产企业所生产的农机具其推广鉴定证书失效,不能享受补贴。

4、2015年阆中市农机购置补贴产品经销企业(以下简称“经销商”)和下设的网点由生产企业依据资质条件自主推荐并向社会发布,同时到所在地的乡镇人民政府备案;按照“谁推荐、谁负责”的原则,生产企业应督促经销商及其网点守法诚信经营,严格规范操作,强化售后服务,并对其确定的经销商的经销行为承担相应的责任。

5、凡由生产企业推荐的我市2015年农机购置补贴经销商及其下设的网点,要在显眼处张贴生产企业的推荐公示、报补程序、机具补贴标准、机具配置、市政府公告。

6、补贴机具生产企业要自觉履行责任,主动维护购机者权益。保证及时供货,配合经销企业做好售后服务工作,主动为购机者提供免费的技术咨询和操作培训,按照国家规定承担修理、更换、退货责任,不拖延、不拒绝购机者的维修诉求。保证做好补贴机具的配件供应工作,保证配件价格公平合理。

7、经销企业要及时准确地做好农户农机购置补贴相关信息的录入工作并建立录入台账,确保录入的个人信息、机具信息与人和实物完全吻合。

8、加强对销售延伸网点的管理。保证每个销售延伸网点能搞好产品的售后服务工作。如经销商的延伸网点或生产企业的直销网点,有违反农机购置补贴政策相关规定的行为发生,则视为该生产企业违反农机购置补贴政策相关规定,问题严重的将直接封闭该生产企业的产品报补,同时上报上级主管部门。

六、工作职责

1、成立2015年阆中市农业机械购置补贴监督管理办公室。

2、落实人员。由黄安光同志负总责,李勇、李亮同志具体负责,抽调人员有:邓浪、王洪波、何丛贵、王鹏、郑康勇、何玉英、席勋、常俊明。

3、落实职责。

黄安光:负责农机购置补贴的全面工作。

李勇:负责农机购置补贴资金的管理和监督发放。

李亮:负责处理上下级、本市内关于购置补贴关系,负责购置补贴网络管理系统,负责在农机局网站上开辟阆中市农机购置补贴信息公开网页,组织购机补贴核实和结算资金兑付签字。

邓浪:负责农机购置补贴工作的日常事务;负责有关购机补贴制度、材料的起草;组织开展购机补贴核查;最终核实归档购机补贴资料;负责购置补贴资金结算。

王洪波:负责农机购置补贴资金的审查拨付。

何玉英:负责购置补贴网络系统管理;负责购置补贴录入资料的准确性、真实性、可靠性的核查和监察;负责对申请结算购机补贴资金资料的审查,受理农机购置补贴资金申请,打印《农机购置补贴申请受理单》签字确认;对录入的不合格资料坚决废除;凡该从网上确认、上报、打印数据需报领导审批;监督我市购置补贴系统网络;负责分期、分乡镇建立《2015年购机补贴结算申请明细表》。

席勋:负责购置补贴网络系统管理;负责购置补贴录入资料的准确性、真实性、可靠性的核查和监察;受理农机购置补贴资金申请,负责对申请结算购机补贴资金资料的审查,打印《农机购置补贴申请受理单》签字确认;对录入的不合格资料坚决废除;负责简易保鲜储藏设备的申请、验收;负责收集、整理农机购置补贴档案资料归档。

何丛贵:负责对购机补贴资金结算明细表的审查、盖章。

王鹏:负责与财政、乡镇衔接农机购置补贴资金的拨付。

常俊明:协助农机购置补贴机具核查、生产企业违规违纪行为查处。

郑康勇:负责对农机购置补贴生产、经销企业和网点的管理;负责对经销企业农机购置补贴产品推广鉴定证书的审查;负责查处农机购置补贴生产企业违规违纪行为,对严重违规违纪的行为提请领导研究处理。

4、严肃纪律,强化监督

从购机起到购机补贴资金拨入农户账户止,各个环节必须层层把关,严格按程序办事,确保农机购置补贴资金用于农民身上。

乡镇(办事处)农业服务中心要方便农民购机;明确规定购机者带机核查的具体时间;负责购机的真实性核查,必须坚持到现场抄录机具铭牌、型号、整机号、发动机号,不得坐在办公室填完《购机核实明细表》;发现有套取国家惠农资金的行为及时上报,协助处理。。

市农机局要坚决杜绝销售购置补贴机具的经销商到现场领取《农机购置补贴申请受理单》。一旦发现上述情况,经办人有权拒绝办理。

5、责任追究

项目实施日常监督一旦出现违纪违规问题,按照责任大小分别追究有关人员的责任。该承担法律、纪律责任的直接交有关部门追究责任;责任较小的由局在年终考核中进行处罚。

七、相关问题的处理

(一)、不按上述规定报补的处理意见:

1、有下列行为之一的所购机具不予报账。不提供购置补贴申请表、盖有鲜章的补贴机具联网机打发票原件和复印件、补贴额在3000元以上(含3000元)的人机合影照片、身份证(企业营业执照副本)原件和复印件(核实人员注明原件已审)、惠农一卡通(企业账号、开户行)原件和复印件(核实人员注明原件已审),盖有政府公章和核实人员、分管领导签字的购机核实表。

2、经销企业登录四川省农机购置补贴管理软件系统2015,网址http//182.148.114.118:2015/#,填写补贴信息不合格的。

(二)、经销网点有下列行为的,视情节处理。

1、不按规定张贴生产企业的推荐公示、报补程序、机具补贴标准、机具配置、市政府公告,由所在地政府批评教育限期整改。

2、经销商到现场领取《农机购置补贴申请受理单》的不予受理其报补申请。

3、不按退货程序办理退货的追究有关政策、法律责任。

(三)、生产企业有下列情形之一,经核查属实,从四川省农机购置补贴管理软件系统2015网上封闭其产品销售,并上报省、市农机主管部门进行处理。

1、未按照行业标准、相关要求和申报的配置提供补贴产品的;

2、提供的补贴机具不采用永久性铭牌的或永久性铭牌标注不合规定的;

3、存在质量问题、农民投诉较为集中的机具;

4、串通推荐的经销商违规操作或其推荐的经销商服务不到位、不讲诚信、引发用户集体投诉的;

因上述原因造成购机者无法兑付补贴资金的由生产企业承担全部责任。

 

阆中市农机局阆中市财政局

2015年5月6日

 

 

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